Приказ ГHC № 139 от 01-04-2024

  • 33 Принудительное исполнения налогового обязательства
  • 33.1 Общие понятия

33.1.3

Каковы общие правила принудительного исполнения налогового обязательства?

        В соответствии с частями (1), (2), (3), (5) и (6) ст. 196 Налогового кодекса, принудительное исполнение налогового обязательства осуществляется в рабочие дни с 6:00 до 22:00 часов.
       Принудительное исполнение в нерабочее время допускается только в случае, если налогоплательщик или его дебитор уклоняется от принудительного исполнения налогового обязательства. В случае отсутствия налогоплательщика по известным адресам Государственная налоговая служба обращается за содействием к компетентному органу публичной власти.
      В течение 10 рабочих дней с момента получения заявления, предусмотренного частью (6) статьи 161, дело налогоплательщика о принудительном исполнении его налогового обязательства передается ответственному подразделению Государственной налоговой службы в порядке, установленном Государственной налоговой службой.
       Государственная налоговая служба вправе применить один или несколько способов принудительного исполнения налогового обязательства.
       Принудительное исполнение налогового обязательства способами, предусмотренными пунктами b), c) и d) части (1) статьи 194, осуществляется на основании решения, принятого руководством Государственной налоговой службы по форме, утвержденной Государственной налоговой службой, которое имеет силу исполнительного документа со дня вынесения решения о принудительном исполнении налогового обязательства.
      Расходы по принудительному исполнению налогового обязательства осуществляются за счет средств государственного бюджета с последующим восстановлением их за счет налогоплательщика, исключая комиссионные, взимаемые банком при сдаче наличных денежных средств налоговыми служащими согласно статье 198.

  • 33 Принудительное исполнения налогового обязательства
  • 33.1 Общие понятия

33.1.19

В каких случаях Государственная налоговая служба вправе применить меры обеспечения погашения налогового обязательства?

         Согласно положениям статьи 229 Налогового кодекса, приостановление операций на банковских и/или платежных счетах, за исключением ссудных счетов, банковских и/или платежных счетов, открытых в соответствии с положениями кредитных соглашений, заключенных между Республикой Молдова и иностранными донорами, и временных счетов (по накоплению финансовых средств для формирования или увеличения уставного капитала), а также счетов физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательства (а в случае судебных исполнителей – только специальные счета) накопительных счетов, открытых в соответствии с законодательством о несостоятельности, является мерой, посредством которой Государственная налоговая служба ограничивает право налогоплательщика распоряжаться денежными средствами, имеющимися на его банковских и/или платежных счетах и/или поступающими на них, а также использовать новые счета, открытые в том же или в ином банке (отделении банка) и/или платежном обществе, обществе, выпускающем электронные деньги, и/или у поставщика почтовых услуг.
           Распоряжение о приостановлении операций на банковских и/или платежных счетах налогоплательщика может быть издано при совершении любого из нарушений, предусмотренных частью (1) статьи 253, статьей 255, частью (1) статьи 260, частями (1) и (2) статьи 263, а также при непогашении налогового обязательства в установленный срок и обращении взыскания на дебиторскую задолженность налогоплательщика-должника. В то же время, согласно ст. 4. (10) Закона о введении в действие раздела V Налогового кодекса № 408-XV от 26.07.2001 г., Государственная налоговая служба приостанавливает операции на банковских и/или платежных счетах налогоплательщиков в порядке, установленном налоговым законодательством, при неуплате или незачислении сумм, указанных в пункте с) части (9).
           За неисполнение распоряжения о приостановлении операций на банковских и/или платежных счетах либо за осуществление операций на банковских и/или платежных счетах без взятия их на учет в Государственной налоговой службе последняя может применить к банку (отделению банка) и/или платежному обществу, обществу, выпускающему электронные деньги, и/или поставщику почтовых услуг штрафы в размере и порядке, установленных налоговым законодательством.

  • 33 Принудительное исполнения налогового обязательства
  • 33.1 Общие понятия

33.1.26

В каких случаях, Государственная налоговая служба имеет право применять арест как способ обеспечения погашения налогового обязательства?

        В соответствии с пунктом 2) Приказа Государственной налоговой службы № 379 от 15 марта 2017 г. об утверждении формуляров, необходимых для применения мер по обеспечению погашения налогового обязательства, Государственная налоговая служба вправе применять арест как способ обеспечения погашения налоговых обязательств в случаях:
- вынесения решения по делу о налоговом нарушении при неистечении 30 дней с момента его вынесения в соответствии со ст.252 Налогового кодекса;
- обжалования решений и действий по принудительному исполнению налогового обязательства в соответствии со ст.273 Налогового кодекса;
- осуществления налогового контроля налогоплательщика одновременно с вынесением акта контроля и наличия подозрения о возможном отчуждении имущества налогоплательщика или его дебитора(ов) до вынесения решения по данному делу (утратила силу согласно Приказу ГНС N 503 от 27.09.2018, в силу 01.10.2018);
-осуществления налогового контроля налогоплательщика одновременно с вынесением акта контроля и наличия подозрения о возможном отчуждении имущества налогоплательщика или его дебитора (ов) до вынесения решения по данному делу;
- мониторинга экономического агента в период функционирования налогового поста и наличие подозрения, что у налогоплательщика возникнут налоговые обязательства перед бюджетом, которые он не в силах будет погасить;
-обеспечения исполнения положений Постановления Правительства № 1275 от 26.12.2018 "Об утверждении Положения о механизме применения положений международных договоров Республики Молдова в области взаимной административной помощи по налоговым вопросам.

  • 33 Принудительное исполнения налогового обязательства
  • 33.1 Общие понятия

33.1.2

Каковы процедуры исполнения налогового обязательства?

       В соответствии с положениями части (1), (2) и (3) ст. 194 Налогового кодекса принудительное исполнение налогового обязательства осуществляется путем:
       а) взыскания денежных средств, в том числе в иностранной валюте, с банковских и/или платежных счетов налогоплательщика, за исключением находящихся на кредитных и временных счетах (по накоплению финансовых средств для формирования или увеличения уставного капитала);
       b) изъятия наличных денежных средств, в том числе в иностранной валюте, у налогоплательщика;
       с) обращения взыскания на имущество налогоплательщика, помимо указанного в пунктах a) и b);
       d) обращения взыскания на дебиторскую задолженность налогоплательщика способами, предусмотренными пунктами а), b) и с).
       Обращение взыскания на имущество осуществляется посредством ареста, реализации и изъятия имущества.
      В случае, если в результате применения способов принудительного исполнения налоговое обязательство налогоплательщика, осуществляющего предпринимательскую деятельность, не погашено полностью и последующее применение принудительного исполнения невозможно, Государственная налоговая служба вправе инициировать применение способов преодоления несостоятельности в соответствии с законодательством.
        Налоговое обязательство физического лица, не являющегося субъектом предпринимательства, погашается в предусмотренном настоящим кодексом порядке.

  • 33 Принудительное исполнения налогового обязательства
  • 33.1 Общие понятия

33.1.23

Какая процедура отправки и вручения актов Государственной налоговой службы?
Отправка и вручение актов Государственной налоговой службы осуществляются в соответствии с положениями статьи 1291 Налогового кодекса. В отношении лиц, указанных в части (21) статьи 187 Налогового кодекса, сообщение актов Государственной налоговой службы, в том числе доведение до сведения административных документов, повесток, других актов или ответов на обращения, осуществляются в порядке, установленном частью (11) статьи 131 Налогового кодекса.
Также способ уведомления об административных актах, выданных Государственной налоговой службой, предусмотрен Положением о порядке сообщения актов, изданных Государственной налоговой службой, утвержденным Приказом № 194/2019.
Исходя из вышеизложенного, в зависимости от категории налогоплательщика, cообщение актов Государственной налоговой службы осуществляется следующими способами:

 

 

Категория налогоплательщика

Способ cообщения

Дата, на которую акт считается донесенным до сведения

1

- юридические или физические лица, осуществляющие предпринимательскую или профессиональную деятельность, независимо от количества сотрудников

 

 

отправка акта в почтовый ящик личного электронного кабинета налогоплательщика на портале Государственной налоговой службы

момент поступленния в почтовый ящик (момент успешной отправки акта)

 

вручение акта лично получателю под роспись

дата вручения

доведение до сведения путем обнародования, в случае невозможности cообщения акта указанными выше способами

Доведение до сведения путем обнародования осуществляется посредством одновременного вывешивания в месторасположении издавшего его подразделения ГНС, обслуживающего налогоплательщика (УНО), на юридический адресс ГНС (улица Константин Тэнасе, 9, эт.2), а также на веб-странице ГНС, объявления, в котором указывается, что издан акт Государственной налоговой службы на имя получателя

по истечении 15 дней со дня вывешивания объявления

2

физические лица, не осуществляющие предпринимательскую или профессиональную деятельность

 

 

отправка акта по почте и, в зависимости от обстоятельств, заказным письмом с уведомлением о вручении, по адресу местожительства/временного пребывания физического лица.

В случае отсутствия индивидуального получателя физического лица, акты Государственной налоговой службы передаются одному из совершеннолетних членов его семьи, родственникам, свойственникам или лицу, которое живет с получателем, ответственному лицу примэрии или председателю асоциации жильцов по месту жительства получателя, для передачи ему. 

Лицо, получающее документы, ответственно за их передачу или сообщение без задержки получателю, и отвечает за убытки, причиненные вследствие невыполнения или передачи документов с опозданием.

Получатель и лицо, принявшее документы для передачи подписывает и возвращает уведомление о вручении письма.

Отказ принять акты Государственной налоговой службы не исключает проведения Государственной налоговой службой последующих действий, которые применяются ею в соответствии с законодательной базой.

дата, указанная в уведомлении о вручении письма

 

 

 

 

вручение акта лично получателю под роспись

дата вручения

доведение до сведения путем обнародования, в случае невозможности cообщения акта указанными выше способами.

 Доведение до сведения путем обнародования осуществляется посредством одновременного вывешивания в месторасположении издавшего его подразделения ГНС, обслуживающего налогоплательщика (УНО), на юридический адресс ГНС (улица Константин Тэнасе, 9, эт.2), а также на веб-странице ГНС, объявления, в котором указывается, что издан акт Государственной налоговой службы на имя получателя

по истечении 15 дней со дня вывешивания объявления

 

  • 33 Принудительное исполнения налогового обязательства
  • 33.1 Общие понятия

33.1.27

Какие способы реализации арестованного имущества существуют?

     В соответствии с положениями ст. 203 Налогового кодекса, реализация арестованного имущества налогоплательщиков после его оценки проводится налогоплательщиком только после согласования с Государственной налоговой службой и получения ее согласия. Продажа арестованного имущества физического лица осуществляется судебным исполнителем в соответствии с положениями Исполнительного кодекса.
    Оценка арестованного имущества в целях его реализации проводится компетентными физическими или юридическими лицами, включенными в список, ежегодно утверждаемый Государственной налоговой службой. Цена реализации должна быть равна или выше оценочной рыночной стоимости и бухгалтерской (балансовой) стоимости на дату реализации арестованного имущества. Если налогоплательщик, не являющийся физическим лицом, не погасил налоговое обязательство в течение 30 рабочих дней со дня наложения ареста на имущество, он обязан реализовать арестованное имущество в шестимесячный срок со дня наложения ареста.
      Если по истечении этого срока недоимка не погашена, имущество в течение 15 рабочих дней передается Государственной налоговой службой судебному исполнителю для реализации в соответствии с Исполнительным кодексом.

  • 33 Принудительное исполнения налогового обязательства
  • 33.1 Общие понятия

33.1.11

Может или не может быть предоставлено отсрочка или рассрочка погашения налогового обязательства?

Согласно ч. (1) ст. 180 Налогового кодекса, в случае допущения недоимок в национальный публичный бюджет, за исключением бюджета государственного социального страхования, срок погашения налогового обязательства может быть изменен путем отсрочки или рассрочки в пределах не более 12 последовательных месяцев, с начислением пени согласно положениям ст. 228 Налогового кодекса и применением мер по обеспечению погашения налогового обязательства в форме залога.
В соответствии с ч. (3) ст. 180 Налогового кодекса, отсрочка или рассрочка погашения налогового обязательства предоставляется налогоплательщику в следующих случаях:
a) стихийное бедствие и техногенная катастрофа;
b) аварийное разрушение производственных зданий;
c) непредсказуемые и неизбежные обстоятельства, существенно препятствующие использованию производственных мощностей в течение длительного периода времени и выполнению договорных обязательств налогоплательщика;
d) задолженности органов публичной власти или публичных учреждений (финансируемых за счет средств национального публичного бюджета) перед налогоплательщиком – только в пределах задолженных сумм, а также связанных с ними налогов и сборов;
e) иные обстоятельства, которые делают невозможным погашение налоговых обязательств, при условии документального подтверждения мер, принятых налогоплательщиком для погашения своих налоговых обязательств.
Случаи отсрочки или рассрочки погашения налогового обязательства, изложенные в пунктах а)–с), подтверждаются документами, выданными компетентными органами власти или учреждениями.
Также, согласно пункту 1 Приказа Министерства финансов № 55 от 02.03.2018 г. об изменении срока погашения налогового обязательства, налогоплательщик имеет право на изменения срока погашения налоговых обязательств в случае временного отсутствия финансовых средств и при условии, если налогоплательщик не находится в процессе несостоятельности/роспуска на основании данных Информационной Системы Государственной налоговой службы, предоставленных Агентством государственных услуг.

  • 33 Принудительное исполнения налогового обязательства
  • 33.1 Общие понятия

33.1.25

Какова процедура ареста имущества налогоплательщика, находящегося у других лиц?

       В соответствии со ст. 201 Налогового кодекса, Имущество налогоплательщика, находящееся у других лиц на основании договоров займа, аренды, найма, хранения и иного рода договоров, включается в опись арестованного имущества на основании имеющихся у налогоплательщика документов, относящихся к данному имуществу. После подписания акта об аресте лицу, у которого находится имущество, направляется уведомление о том, что на имущество налогоплательщика налагается арест и что оно обязано обеспечить его сохранность и не вправе передавать его налогоплательщику или третьим лицам без согласия Государственной налоговой службы. В случае необходимости производится обследование имущества по месту его нахождения.
       Если в ходе контроля имущество налогоплательщика обнаружено у другого лица и если это имущество ранее не подвергалось аресту, данному лицу вручается уведомление о том, что на имущество налагается арест и что оно обязано обеспечить его сохранность и не вправе передавать его налогоплательщику или третьим лицам без согласия Государственной налоговой службы. Одновременно составляется опись имущества, каждый лист которой подписывается налоговым служащим и лицом, у которого находится имущество (его представителем).
      После подписания описи имущества, находящегося у другого лица, налоговый служащий сверяет ее с документами бухгалтерского учета налогоплательщика. После уточнения описи составляется акт об аресте имущества.

news-events