Служба связи

Основная миссия службы заключается в обеспечении эффективной коммуникации налогового органа с общественностью, представителями гражданского общества и средствами массовой информации, с целью оперативного, правдивого и полного информирования общества о деятельности ГНС, а также создание положительного имиджа, что укрепит доверие налогоплательщиков и повысит уровень прозрачности деятельности ГНС.

Основными функциями службы являются: обеспечение прозрачности деятельности органа; облегчение доступа широкой общественности к официальной информации в рамках органа; мониторинг средств массовой информации и общественного мнения о деятельности ГНС; согласование и участие в реализации программ продвижения учреждения и анализ результатов кампаний по продвижению; обеспечение взаимодействия между представителями средств массовой информации и лицами, занимающими ответственные должности в органах власти; контроль за правильностью применения элементов идентификации ГНС.

Управление внутреннего аудита

Задача управления состоит в том, чтобы консультировать и обеспечивать объективную уверенность в эффективности системы внутреннего управленческого контроля, предлагать рекомендации по ее совершенствованию, тем самым способствуя совершенствованию деятельности ГНС.

Для достижения поставленной цели управление проводит следующие виды аудита: системный аудит (исследует систему внутреннего управленческого контроля для оценки эффективности ее функционирования); аудит соответствия (проверяет соблюдение нормативно-правовой базы и применяемых внутренних процедур и, в зависимости от обстоятельств, необходимость улучшения контрольных мероприятий для обеспечения соответствия); финансовый аудит (оценивает надлежащее и эффективное функционирование контрольной деятельности, связанной с финансовыми системами); аудит эффективности (оценивает использование ресурсов в рамках программ, мероприятий, систем управления, чтобы определить, используются ли ресурсы экономно, эффективно и результативно); аудит информационных технологий (исследует эффективность контрольных мероприятий, связанных с информационными системами).

Управление внутренней безопасности и антикоррупции

Задача управления заключается в предотвращении и пресечении актов коррупции, связанных с коррупцией и протекционизмом в ГНС, а также в обеспечении институциональной и профессиональной неподкупности сотрудников ГНС при исполнении ими государственных функций.

Основными функциями управления являются: проведение мероприятий, необходимых для предотвращения, выявления и пресечения актов коррупции, связанных с коррупцией и протекционизмом в ГНС; обеспечение безопасности, прав, законных интересов, чести и достоинства работников ГНС и принятие неотложных мер в случае возникновения прямой или попытки угрозы жизни работников ГНС, в связи с исполнением ими своих обязанностей; рассмотрение ходатайств, обращений, уведомлений и жалоб на действия или бездействие работников ГНС.

Управление менеджмента кадров

Задача управления заключается в продвижении и внедрении эффективного управления кадров путем обучения, развития и поддержания корпуса профессиональных государственных служащих, эффективных для создания современной и эффективной организации.

Основными функциями управления являются: управление кадрами путем планирования, согласования, организации, проведения, мониторинга, продвижения и оценки реализации в ГНС кадровой политики и процедур; учет данных, документов о кадрах ГНС и об обучении дынных кадров.

Финансово-экономическое управление

Задача управления состоит в поддержании и укреплении финансового и бюджетного менеджмента ГНС путем: соблюдения нормативной базы и внутренних положений; результативность и эффективности операций; сохранности и оптимизации активов и пассивов; безопасности и целостности информации.

Основными функциями управления являются: подготовка бюджета; исполнение бюджета; ведение бухгалтерского учета; составление плана закупок и контроль его исполнения; учет документов судебных приставов и авансирование исполнительных расходов; финансово-экономическое консультирование; составление отчетов.

Главное управление юридической экспертизы

Задача управления заключается в обеспечении соответствия издаваемых ГНС нормативных актов положениям действующей нормативной базы, представлении интересов ГНС в судах и иных органах, оказании юридической помощи в деятельности ГНС и единообразного применения налогового законодательства.

Основными функциями управления являются: разработка нормативных актов в области налогового администрирования; проведение правовой экспертизы проектов приказов, инструкций, решений, указаний и иных нормативных актов, разрабатываемых ГНС; обобщение практики применения законодательства Республики Молдова, разработка предложений по его совершенствованию; представление интересов ГНС в судах и иных органах; рассмотрение запросов/обращений органов государственной власти, юридических лиц, обращений физических лиц.

Управление информационного развития

Задачей управления является обеспечение развития информационной системы ГНС, которая поддерживает развитие всех процессов налогового администрирования и предоставление налогоплательщикам электронных фискальных услуг в оптимальных и максимально безопасных условиях.

Основными функциями управления являются: разработка механизма, способного оказывать автоматизированные услуги высокого качества, предоставляемые в соответствии с последними достижениями в области информационных технологий; обеспечение непрерывного функционирования технической и информационной инфраструктуры Информационной системы ГНС; обеспечение разработки и реализации политики кибербезопасности в соответствии с действующими правовыми нормами; обеспечение и контроль за соблюдением порядка обработки персональных данных в системах учета, находящихся в ведении ГНС, в соответствии с действующим законодательством.

Управление содержания имущества и инфраструктуры

Задача управления заключается в предоставлении материальных ресурсов, товаров, услуг и материально-технической базы для осуществления деятельности в оптимальных и максимально безопасных условиях, а также в обеспечении эффективного управления имуществом ГНС. В то же время отдел координирует административную деятельность, связанную с развитием инфраструктуры ГНС, управляет имуществом ГНС, обслуживает инженерные сети и управляет автопарком ГНС.

Основными функциями управления являются: обеспечение эффективного и рационального управления имуществом ГНС; обеспечение применения правовых норм в области охраны труда и техники безопасности сотрудников ГНС; обеспечение процесса правильной эксплуатации транспортных средств, принятие необходимых мер по оптимальному использованию смазочных материалов, топлива, запасных частей и материалов; обеспечение утверждения и продвижения стратегии развития инфраструктуры ГНС, надзор за ходом ремонта, строительства и реконструкции зданий ГНС в соответствии с выделенными средствами, соблюдением строительного законодательства и сроками действия заключенных договоров; согласование административной деятельности по развитию инфраструктуры ГНС; поддержание в рабочем состоянии инженерных сетей, находящиеся в ведении ГНС.

Управление делопроизводства

Задача управления состоит в осуществлении контроля за соблюдением уникальной системы делопроизводства в ГНС, а также в оказании помощи в осуществлении деятельности руководства ГНС.

Основными функциями управления являются: документооборот (прием, регистрация и учет входящей и исходящей корреспонденции, проверка правильности оформления исходящих документов в рамках ГНС и отправки исходящей корреспонденции) и управленческая помощь (оказание помощи в проведении деятельности управления ГНС).

Управление налогового учета и информации

Задача управления заключается в обеспечении и мониторинге процессов учета налогоплательщиков, налоговых обязательств и доходов, находящихся в ведении ГНС, управлении и использовании информации, находящейся в распоряжении ГНС.

Основными функциями управления являются: обеспечение и контроль процессов учета налогоплательщиков, банковских счетов, налоговых обязательств и доходов, находящихся в ведении ГНС; ведение Государственного налогового регистра; управление текущими счетами налогоплательщиков; обеспечение обмена информацией, необходимой для деятельности ГНС, с компетентными органами; сбор и предоставление аналитической и синтетической информации.

Управление организации и мониторинга реализации политики

Задача управления заключается в участии в достижении стратегических целей ГНС путем продвижения, согласования реализации мероприятий стратегического развития ГНС; контроль за исполнением решений Счетной палаты, поступающих в адрес ГНС; развитие партнерских отношений с международными органами в рамках проектов налогового администрирования; обеспечение повышения оперативности, результативности и долговечности поддержки путем организации и согласования деятельности структурных подразделений; сотрудничество с соответствующими международными и региональными организациями и иностранными налоговыми органами, с целью организации эффективной коммуникации и осуществления эффективного обмена информацией.

Основными функциями управления являются: обеспечение согласования стратегических/ежегодных мероприятий по развитию и поддержки, предоставляемой партнерами по развитию; обеспечение реализации проектов внешней помощи и бесперебойного выполнения миссий внешних экспертов; согласование реализации мероприятий, входящих в компетенцию ГНС, предусмотренных в стратегиях и планах, утвержденных на институциональном/отраслевом/национальном уровне; обеспечение контроля за исполнением решений Счетной палаты, поступающих в адрес ГНС, разработка планов реализации соответствующих требований и рекомендаций и обеспечение надлежащего выполнения миссий внешнего аудита; координация деятельности по международному сотрудничеству и обмен опытом с другими налоговыми администрациями, а также с соответствующими международными организациями (IOTA, ОСЭР, КСРНС, CEF и др.) по вопросам налогового администрирования, в том числе в части их организации или участия в них; представления предложений руководству ГНС и/или координация усилий по инициированию и сопровождению заключения соглашений, конвенций или иных форм двустороннего или многостороннего сотрудничества в сфере компетенции ГНС.

Главное управление методологии налогов и сборов

Задача управления заключается в разработке, внедрении и контроле за применением на практике методологий налогового администрирования налогов, сборов и других платежей, администрирование которых в соответствии с действующим законодательством возложено на ГНС, в разработке правил и процедур налогового администрирования в сфере налогового контроля, применения санкций за нарушение налогового законодательства, применения контрольно-кассовой техники, применения страховых и исполнительных мер, а также в популяризация налогового законодательства.

Основными функциями управления являются: разработка проектов законодательных и нормативных актов, методологических норм и процедур по администрированию налогов, сборов и других платежей; разработка нормативных актов о порядке декларирования налогов, сборов и других платежей, администрирование которых в соответствии с действующим законодательством возложено на ГНС; разработка методологических процедур/норм по оценке налоговых обязательств посредствам косвенных методов и источников; разработка методологических регламентов/норм по регистрации Центров технической поддержки контрольно-кассовых машин/фискальных принтеров; ведение, актуализация и разработка Обобщенной базы налоговой практики; популяризация налогового законодательства.

Главное управление соблюдения налогового законодательства

Задача управления заключается в выявлении инструментов обращения с налогоплательщиками с целью добровольного/принудительного соблюдения законодательства и стимулирования соблюдения налогового законодательства, а также планирование и организация эффективных мероприятий по противодействию уклонению от уплаты налогов, псевдо предпринимательской деятельности, путем планирования контроля, иных процедур налогового администрирования с использованием анализа рисков в результате разработки, обеспечения функциональности, оптимизации Модели управления рисками.

Основными функциями управления являются: разработка и обеспечение функциональности, оптимизация Модели управления рисками для каждого из применимых процессов налогового администрирования (налоговый контроль, налоговый визит, налоговый пост, соблюдение фискальных обязательств и т. д.); планирование и организация контрольной деятельности и иной деятельности по налоговому администрированию на основе Модели управления рисками; анализ результатов мер налогового администрирования и представление предложений по устранению выявленных пробелов.

Управление обслуживания крупных налогоплательщиков

Задача управления состоит в выполнении задач и функциональных полномочий, ориентированных на оказание качественных и своевременных услуг по налоговому администрированию крупным налогоплательщикам, обеспечение выполнения крупными налогоплательщиками своих обязательств, предусмотренных законодательством, ожидаемым результатом которых является правильный расчет, полная и своевременная оплата в бюджет налоговых обязательств.

Основными функциями управления являются: продвижение и внедрение передового опыта в сфере обслуживания/налогового администрирования крупных налогоплательщиков и анализ результатов внедрения с одновременным определением жизнеспособных в этом смысле ИТ-решений; эффективное осуществление всех мер добровольного соблюдения законодательства, связанных с полнотой декларирования и своевременной уплатой налоговых обязательств крупными налогоплательщиками, а также применение мер по отслеживанию и взысканию недоимки; мониторинг и контроль за полной и своевременной уплатой налоговых обязательств и других обязательных платежей, заявленных крупными налогоплательщиками и/или исчисленных по результатам налоговых проверок.

Управление обжалований

Задачей управления является рассмотрение жалоб на решения ГНС, действия (бездействие) работников ГНС, рассмотрение предварительных заявлений на иные административные акты, изданные ГНС, анализ причин, определивших подачу обжалований в порядке административного судопроизводства, в том числе и внесение предложений по устранению пробелов, выявленных в процессе рассмотрения обжалований/ предварительных заявлений.

Основными функциями управления являются: проверка на месте с участием налогоплательщиков и лиц, занимающих ответственные должности, осуществлявших контроль, фактов, изложенных в контрольных материалах, требующих уточнения и разъяснения, с целью принятия справедливого и беспристрастного решения; участие в рассмотрении обращений и споров между налогоплательщиками и ГНС, возникших в результате проведенных проверок и (или) действий (бездействия) налоговых работников; рассмотрение жалоб на решения ГНС, действия (бездействие) сотрудников ГНС; анализ причин, определивших подачу обжалований в порядке административного судопроизводства, предложение мер по совершенствованию законодательства или рекомендации по устранению выявленных недостатков/пробелов; проведение повторных налоговых проверок, назначаемых по результатам рассмотрения обжалований.

Управление администрирования конфискованного имущества

Задача управления состоит в обеспечении администрирования конфискованного, бесхозяйного, арестованного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, а также как в обеспечении временной сохранности категорий активов, признанных вещественными доказательствами, и (или) арестованного имущества.

Основными функциями управления являются: разработка нормативных актов и процедур по администрированию конфискованного, а также взятого на хранение имущества; обеспечение эффективного учета и управления конфискованного имущества; обеспечение учета и временного хранения товаров, принятых на ответственное хранение; активное участие в реализации плана поступлений в НПБ, в контексте администрирования конфискованного имущества.

Главное управление контроля

Задача управления заключается в осуществлении контроля за соблюдением законодательства о правильности исчисления, полной и своевременной уплаты в бюджет сумм налоговых обязательств, иных платежей, а также исполнения иных обязательств налогоплательщиками, а также соблюдение налогоплательщиком налогового законодательства.

Основными функциями управления являются: проведение налогового контроля всеми способами проверки, предусмотренными Налоговым кодексом; изучение и анализ процесса контроля с целью выявления и продвижения современных и эффективных методов и методов осуществления налогового контроля; рассмотрение поступивших обращений; установление правонарушений и принятие решений по делу о правонарушении; мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов в рамках стационарных, мобильных, электронных налоговых постов; обеспечение рассмотрения дел о нарушении налогового законодательства.

Главное управление по борьбе с правонарушениями

Задача управления состоит в осуществлении специальной деятельности по расследованию, розыску и осуществлению уголовного преследования по правонарушениям, предусмотренным ст. 241-242, 244, 244¹, 250-253 и 335¹ Уголовного кодекса.

Основными функциями управления являются: получение, регистрация и ведение учета сообщений и иных сведений о правонарушениях; учет правонарушений, уголовных дел и лиц, совершивших правонарушения; предотвращение, выявление, расследование и преследование преступлений, отнесенных законом к компетенции Государственной налоговой службы; осуществление действий уголовного преследования в соответствии с компетенцией, установленной Уголовно-процессуальным кодексом, для расследования во всех аспектах, полностью, объективно и в разумные сроки уголовных дел; осуществление специально-розыскной деятельности, связанной с преступлениями, предусмотренными ст. 241-242, 244, 244¹, 250-253 и 335¹ УК; создание и владение информационными системами, обеспечивающими достижение задач оперативно-розыскной деятельности; констатации правонарушений, предусмотренными ст. 241-242, 244, 244¹, 250-253 и 335¹ УК.

Главное управление взыскания задолженности

Задача управления состоит в обеспечении функциональности повышения эффективности процедур налогового администрирования в сфере взыскания задолженности, эффективного осуществления действий налогового администрирования, направленных на применение мер по обеспечению и взысканию просроченной задолженности, повышение эффективности процесса взыскания задолженности, а также представление интересов ГНС в судах, в отношении документов, выданных Главным управлением взыскания задолженности, а также в случае нарушения прав кредитора – государства в правоотношениях с судебными приставами, а также для защиты имущественных интересов государства, касательно взыскания поступлений в НПБ, в деле о неплатежеспособности, стороной в котором является ГНС.

Основными функциями управления являются: активное участие в реализации плана поступлений в НПБ, путем стандартизированного, диверсифицированного, оперативного и разумного использования мер налогового администрирования, связанных с применением страховых мер и исполнением налоговых обязательств и других задолженностей; применение механизмов соблюдения законодательства, связанных с погашением невыплаченных налогоплательщиками налоговых обязательств; принятие мер с целью полного и в ограниченный срок взыскания задолженности и других платежей, не уплаченных вовремя в НПБ; обслуживание налогоплательщиков на основе оперативности, уважения, прозрачности, правильности консультаций и легкого доступа к информации; представление интересов ГНС в отношении исполнительных действий или процедур, осуществляемых судебными приставами в отношении требований государства; обеспечение проверки правоприменительных мер, в которых кредитором выступает государство, предпринятых судебными приставами и процесса возврата авансированных сумм.

Главное управление налогового обслуживания

Задача управления заключается в обеспечении эффективного осуществления процедур налогового администрирования в сфере налогового обслуживания налогоплательщиков.

Основными функциями управления являются: повышение удовлетворенности налогоплательщиков за счет обеспечения эффективного использования ресурсов, выделенных для обслуживания налогоплательщиков, в сочетании с процедурами обслуживания налогоплательщиков, основанными на оперативности, уважении, прозрачности, точности консультаций и легком доступе к информации; активное участие в реализации плана доходов в НПБ, путем стандартизированного, диверсифицированного и разумного использования процедур налогового администрирования; обеспечение единообразного применения на территории Республики Молдова механизмов добровольного соблюдения налогового законодательства, связанных с декларированием, исчислением и своевременной уплатой налоговых обязательств налогоплательщиками; продвижение, внедрение передового опыта в сфере обслуживания налогоплательщиков и анализ результатов внедрения данного передового опыта через призму согласования действующей нормативной базы с положениями acquis communautaire, с одновременным выявлением приемлемых ИТ-решений в этом смысле.