Государственная Налоговая Служба является государственным органом, уполномоченным администрировать налоги, сборы и другие платежи в интересах государства.

В соответствии с положениями Налогового кодекса, oсновной задачей Государственной налоговой службы является обеспечение налогового администрирования посредством создания налогоплательщикам условий для соблюдения законодательства и посредством единообразного применения политики и правил в налоговой сфере.
 
Таким образом, миссия Государственной налоговой службы заключается в создании оптимальных условий для добровольного соблюдения налогового законодательства.
 
Наше видение: Вместе мы построим процветающее и честное общество.
Наши ценности: мы полезны, справедливы, отзывчивы и доступны.
2023

Приняты меры по совершенствованию инфраструктуры систем «Э-счет-фактура», «Расчетный счет налогоплательщика», «Сбор информации из косвенных источников» и «Электронное декларирование», в том числе путем миграции их в MCloud;

С 1 июля 2023 года коммерческая деятельность больше не допускается на основании лицензии предпринимателя после вступления в силу изменений в Закон № 93 от 15 июля 1998 г. о патенте предпринимателя. В результате добровольной кампании по соблюдению требований, проводимой бывшими обладателями патентов, по состоянию на 30.11.2023 уровень комплаенса соответствующих налогоплательщиков составил 89,3% (3 605 бывших патентообладателей, зарегистрировавших самостоятельную деятельность, из 4 034 человек - бывших обладателей предпринимательских патентов);

Одной из основных задач органа налогового администрирования является эффективное автоматизированное обслуживание налогоплательщиков и предоставление им качественных и оперативных услуг. Таким образом, по состоянию на 31 декабря 2023 года 58,82% услуг, принадлежащих ГНС, предоставляются в цифровом формате.

2022

С 1 января 2022 года создано Главное управление контроля, централизовавшее функции документального и оперативного контроля.

С 1 января 2022 года создано Главное управление налогового обслуживания, централизовавшее функции налогового обслуживания путем ликвидации Главных управлений налогового администрирования.

С 1 января 2022 года 
реорганизовано Главное управление по борьбе с правонарушениями, централизовавшее функции по расследованию и уголовному преследованию путем присоединения Управления контроля и выявления правонарушений к Главному управлению по борьбе с правонарушениями.

В организационную структуру Государственной налоговой службы с 1 ноября 2022 года внесены следующие изменения:

- Главное управление взыскания задолженности, были централизованы функций взыскания задолженности и процедур несостоятельности путем ликвидации Управления процедур несостоятельности.

- Главное управление контроля, функции налогового контроля были централизованы, путем ликвидации Главного управления крупных налогоплательщиков и передачи его контрольных функций Главному управлению контроля.

- Главное управление налогового обслуживания, произошло слияние отделов в составе управлений налогового обслуживания, расположенных в районах, а также было сокращено количество управлений налогового обслуживания с 38 до 27.

Создан Консультативный совет Государственной налоговой службы, создающий площадку для взаимодействия ГНС с бизнес-средой и гражданским обществом, для изучения проблемных ситуаций, имеющих большое влияние на налогоплательщиков.

2021

Главное управление налоговой администрации по борьбе с мошенничеством было создано 1 января 2021 года как структурное подразделение Государственной Налоговой Службы, на которое возложены обязанности уголовного розыска и специальной следственной деятельности по экономическим преступлениям, предусмотренные статьями 241–242., 244, 2441, 250–253 и 3351 Уголовного кодекса. Таким образом, любое физическое или юридическое лицо посредством жалобы, доноса или при явке с повинной может уведомить орган уголовного расследования Государственной Налоговой Службы о преступлениях.

В целях улучшения процесса налогово-бюджетного администрирования были централизованы постоперационные и оперативные функции налогового контроля, и 1 января 2021 г. было создано Главное управление налоговой администрации постоперационный налоговый контроль и Генеральное управление налогового администрирования операционный налоговый контроль, как структурные подразделения Государственной Налоговой Службы.

В целях модернизации процессов налогового администрирования, оптимизации взаимодействия, укрепления процесса обслуживания налогоплательщиков, а также для повышения эффективности используемых ресурсов, задействованных в процессе обслуживания, были реорганизованы управлении налоговых служб Басарабяска и Дубоссары. Таким образом, с 1 января 2021 года налогоплательщики входящие в зону обслуживания Басарабяского Управления налогового обслуживания будут обслуживаться в Чимишлииском Управлении налогового обслуживания Главного управления налогового администрирования Югб а налогоплательщики в зоне обслуживания Дубоссарского Управления налогового обслуживания будут обслуживаться в Криуленском Управлении налогового обслуживания Главного управления налогового администрирования Центр.

2020

8 февраля 2020 года АИС «Погашение налоговых обязательств сборщиками налогов в рамках ССМНС - версия 2.0» была запущена в промышленную эксплуатацию. Данная система оптимизировала процесс организации и учета налоговых обязательств, связанных с налогами и пошлинами на недвижимость, а также процесс полного расчета и сбора налога на недвижимость с физических лиц-граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств, как и других налогов и сборов, администрируемых местными службами по сбору налогов.

Постановлением Правительства №120 от 26.02.2020 года впервые были утверждены знаки отличия формы и нормы оснащения налогового служащего с особым статусом в Государственной Налоговой Службе.

С 1 июля 2020 года в целях содействия добровольному соблюдению налогоплательщиками требований о выплате задолженности, единообразного применения процессов принудительного исполнения, повышения эффективности процессов управления задолженностью, а также централизации подразделений ответственных за осуществление управления задолженностью, создана Главное управление налоговой администрации по задолженностям как структурное подразделение Государственной Налоговой Службы.

В соответствии с положениями Регламента о проведении конкурса „Налоговая лотерея” утвержденного Постановлением Правительства № 657 от 17 декабря 2019 г., в 2020 году Государственная Налоговая Служба впервые провела конкурс «Налоговая лотерея», целью которого является борьба с уклонением от уплаты налогов путем ограничения платежей наличными. Участниками конкурса «Налоговая лотерея» могут быть физические лица достигшие 18-летнего возраста и имеющие банковские карты выпущенные лицензированными коммерческими банками, выпускающими в Республике Молдова, которые осуществили оплату картой определенных товаров / услуг в соответствии с правилами конкурса.

Была запущена подсистема „e-Commerce-VAT”, которая позволяет нерезидентам подлежащие налогообложению регистрироваться и подавать декларации по НДС в режиме онлайн, тем самым обеспечивая электронный учет своих обязательств и платежей.  

2019

Постановлением Правительства №7 от 18 января 2019 года утверждено Положение о порядке выдачи предварительного индивидуального налогового решения. В соответствии с частью (1) ст.1361 Налогового кодекса, Государственная налоговая служба выдает предварительное индивидуальное налоговое решение - административный акт для удовлетворения просьбы физических и/или юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношении применения налогового законодательства в будущих ситуациях и/или сделках.

Приказом Министерства финансов №188 от 31 декабря 2019 года утверждена Стратегия развития Государственной налоговой службы на 2020–2023 годы. Приоритеты, намеченные ГНС на следующие четыре года, предусматривают: (1) институциональное развитие; (2) укрепление процесса обслуживания и учета налогоплательщиков; (3) консолидирование управления добровольного и принудительного исполнения; (4) модернизацию информационных технологий.

Учитывая роль и значение налогового администрирования в обеспечении экономической и финансовой устойчивости государства, Указом Президента Республики Молдова №1386 от 17.12.2019г. установлен профессиональный праздник - День налогового работника, который ежегодно отмечается 1 июля.

2018

Законом №49 от 23 марта 2018 года были внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс (действующий с 01.10.2018г.), согласно которым Государственная налоговая служба была наделена полномочиями по выявлению преступлений, предусмотренными в статьях 241 - 242, 244, 2441, 250 - 253, 3351 Уголовного кодекса.

С этой целью было создано Управление по контролю и раскрытию преступлений, которое проводит комплекс доследственных мероприятий, таких как задержание преступника, идентификация улик, запрос информации и документов, необходимых для установления факта преступления, вызов лиц по повестке и др.

В соответствии со статьей 2741 Налогового кодекса, в рамках ГНС создан Совет по разрешению споров. Состав Совета был утвержден Приказом ГНС №449 от 04 сентября 2018 года Совет рассматривает жалобы, поданные лицами, оспаривающими административные акты, устанавливающие налоговое обязательство в размере более 500 тыс. леев - для юридических лиц и более 250 тыс. леев. - для физических лиц, обеспечивая тем самым честность и беспристрастность в отношении налогоплательщиков.

27 января 2018 года было запущено Единое Окно Сдачи Электронной Отчетности - платформа, предусматривающая возможность централизованного предоставления отчетности нескольким государственным учреждениям. Единое окно включает в себя электронные формы отчетности для Министерства финансов, Государственной налоговой службы, Национальной кассы социального страхования, Национальной кассы медицинского страхования, Национального бюро статистики.

2017

2017 год стал особенным в истории развития Государственной Налоговой Службы, и ознаменовался комплексной реформой налоговой администрации, которая привела к осуществлению ряда мероприятий, направленных на улучшение деятельности в области налогового администрирования. Вследствие реорганизации Главной государственной налоговой инспекции, включая 35 территориальных государственных налоговых инспекций, создается Государственная Налоговая Служба.

Начиная с 1 апреля 2017 года, Государственная налоговая служба начала свою деятельность в качестве единого субъекта налогового администрирования, способного достичь самых амбициозных целей, в зависимости от макроэкономического развития и национальных интересов.

2016

Стратегия развития Государственной налоговой службы на 2016–2020 годы была утверждена коллегией Министерства финансов 3 августа 2016г. Приоритеты развития, установленные на 2016–2020 годы, заключаются в: (I) консолидации управления изменениями; (II) осуществлении институциональной реформы; (III) осуществлении оперативной реформы; (IV) содействии процессу европейской интеграции; (V) модернизации информационных технологий.

После принятия Закона №281 от 16.12.2016г. в Налоговый кодекс были внесены изменения, установившие статус Государственной налоговой службы как единого юридического лица, отвечающего за обеспечение процесса налогового администрирования, которое выполняет свои функции на территории Республики Молдова, начиная с 01 апреля 2017 года.

2014

В соответствии с Постановлением Правительства № 500 от 01.07.2014г. об утверждении герба, флага и корпоративного цвета, и Положения об использовании герба, флага и корпоративного цвета Государственной налоговой службы, были выбраны индивидуальные отличительные знаки с девизом „На службе налогоплательщика”.

2010

На основании Приказа министра финансов №7 от 25 января 2010г. была принята новая организационная структура Главной государственной налоговой инспекции и соответственно изменена структура персонала по результатам оценки работников, что и определило рабочее место для каждого налогового служащего. В соответствии с положениями Приказа Главной государственной налоговой инспекции №61 от 10 февраля 2010г., была изменена организационная структура территориальных государственных налоговых инспекции, основные изменения коснулись Главной налоговой инспекции мун. Кишинэу и АТО Гагаузии, посредством роспуска налоговых офисов и создания управлений налогового администрирования: Ботаника, Буюканы, Центр, Чеканы и Рышкановка, и соответственно управлений налогового администрирования: Комрат, Вулкэнешть, Чадыр-Лунга.

Постановлением Правительства №1141 от 16 декабря 2010г. утвержден План развития Государственной налоговый службы на 2011-2015 годы. Сознавая необходимость изменений, Государственная налоговая служба предложила следующие приоритеты развития при реформировании налоговой администрации: (I) реформирование законодательной, организационной и институциональной базы; (II) модернизация подхода к соблюдению требований налогоплательщиков; (III) рационализация использования информационных технологий в налоговом администрировании; (IV) рационализация управления человеческими ресурсами.

2008

В целях расширения электронных возможностей, Постановлением Правительства №1065 от 19 сентября 2008г. было создано Государственное Предприятие „Fiscservinform”, ставшее администратором данных Государственной Налоговой Службы.

2006

Постановлением Правительства №1208 от 10 октября 2006г. была утверждена Стратегия развития Государственной налоговой службы на 2006-2010 годы, а также было положено начало реформы предпринимательского патента. Это представляло собой одно из наиболее важных достижений Государственной налоговой службы в плане повышения уровня обслуживания налогоплательщиков, упрощения и постоянного развития процедур налогового администрирования.

2003

Постановлением Правительства №786 от 30 июня 2003г. была утверждена новая организационная структура Государственной налоговой службы, начиная с 1 июля 2003г.

2002

Постановлением Правительства №1736 от 31 декабря 2002г. о регламентировании деятельности органов Государственной налоговой службы утверждено Положение об организации и функционировании органов Государственной налоговой службы и о предельной штатной численности.

1999

Постановлением Правительства №612 от 30 июня 1999г. была утверждена организационная структура Государственной Налоговой Службы.

1997

Решением Парламента №1165-XIII от 24 апреля 1997г. была принята Концепция налоговой реформы.

Основными целями налоговой реформы, проведенной в Республике Молдова, были увеличение доходов бюджета, необходимых для финансирования государственных программ и развития сферы услуг, стимулирование экономического развития и перераспределение доходов среди различных слоев населения.

1996

Постановлением Правительства №684 от 10 декабря 1996г. была создана Государственная налоговая инспекция АТО Гагаузии.

1995

Сельскохозяйственные предприятия начали уплачивать единый земельный налог, который также включал налог на недвижимость и дорожный налог, ранее уплачиваемые отдельно.

1994

Принят закон №264-XIII от 8 ноября 1994г. о налоге на добавленную стоимость и Закон № 347-XIII от 27 декабря 1994г. об акцизах.

1993

Приказом Главной государственной налоговой инспекции № 30-с от 24 марта 1993г., на основании действующего в то время законодательства, Государственная налоговая инспекция была реорганизована в Кишиневе, а ее структурные подразделения, ранее созданные в административно-территориальных районах города: Ботаника, Буюканы, Центр, Чеканы и Рышкановка ‒ были объединены в единое юридическое лицо.

В целях исполнения Указа Президента Республики Молдова № 189 от 8 ноября 1993г. о налоге на недвижимое имущество было одобрено Постановление Правительства Республики Молдова № 311 от 18.05.1994г. об утверждении оценки налогооблагаемой недвижимости;

Принят закон № 1529-XII от 22 июня 1993г. о дорожном налоге.

1992

алоговая служба, как уникальная система налоговых органов, была учреждена Законом №876-XII от 22 января 1992г. о Государственной налоговой службе. Рассматриваемая система состояла из Главной государственной налоговой инспекции при Министерстве финансов и территориальных государственных налоговых инспекций, подчиненных Главной государственной налоговой инспекции, все из которых имели статус юридических лиц и финансировались из государственного бюджета.

Принят закон № 1198-XII от 17 ноября 1999г. об основах налоговой системы и закон № 1214-XII от 2 декабря 1992г. о налоге на прибыль предприятий.

1991

Начиная с 1991 года, в Республике Молдова применяется собственное налоговое законодательство, отражающее специфику национальной экономики и интересы национального бюджета.

1990

Решением Совета Министров МССР №68 от 7 марта 1990г. было утверждено создание городских и районных государственных налоговых инспекций. Впервые в истории Республики Молдова в системе Министерства финансов были созданы государственные налоговые инспекции со следующей структурой: Государственная налоговая инспекция Министерства финансов, как внутреннее подразделение Министерства; территориальные государственные налоговые инспекции, находящиеся в административном подчинении Государственной налоговой инспекции Министерства финансов.

Начиная с 1июля 1990г., налоговые инспекции начали свою деятельность.

Государственная Налоговая Служба является единым органом с территориальной компетенцией на всей территории Республики Молдова. Персонал учреждения сосредоточен в централизованной структуре, организованной по принципу функциональности, уделяя особое внимание методологическим аспектам, поддержке, управлению, контролю, задолженности, расследованию и уголовному преследованию, юридической помощи, обслуживанию и оказанию услуг налогоплательщикам и др.

Посановлением Правительства №395 от 05.06.2017г. утверждено Положение об организации и функционировании Государственной налоговой службы, в котором установлены необходимые нормы для обеспечения деятельности Государственной Налоговой Службы.

Приказ Минфина № 147 от 29.11.2024 об организационной структуре Государственной Налоговой службы
PDF версия

  • Раздел I «Общие положения» и Раздел II «Подоходный налог», действующие с 01.01.1998.
  • Раздел III «Налог на добавленную стоимость», действующий с 01.07.1998.
  • Раздел IV «Акцизы», действующий с 01.01.2001.
  • Раздел V «Налоговое администрирование», действующий с 01.07.2002.
  • Раздел VI «Налог на недвижимое имущество», действующий с 01.01.2001.
  • Раздел VI ¹ «Поимущественный налог», действующий с 01.01.2016.
  • Раздел VII «Местные сборы», действующий с 01.01.2005.
  • Раздел VIII «Сборы за природные ресурсы», действующий с 01.01.2006.
  • Раздел IX «Дорожные сборы», действующий с 01.01.2007.
  • Раздел X «Прочие налоговые режимы», действующий с 04.08.2017.

История развития Государственной налоговой службы была поддержана внешними партнерами. В связи с этим, огромное значение для модернизации Государственной налоговой службы представило сотрудничество с другими учреждениями и международными организациями, по вопросам заимствования наилучшего опыта зарубежного налогового администрирования. Конструктивное партнерство было достигнуто с:
Международным валютным фондом;
Всемирным банком; Министерством финансов США;
Миссией Европейского союза высокого уровня по консультированию Республики Молдова в вопросах публичной политики (EUHLPAM) совместно с ПРООН (Программой развития Организации Объединенных Наций);
Программой Агентства США по международному развитию торговли, инвестиций и регулирования предпринимательской деятельности (USAID BRITE);
Шведским налоговым агентством, финансируемым SIDA;
Внутри-европейской организацией налоговых администраций (IOTA);
Координационным советом руководителей налоговых служб государств-участников СНГ (КСРНС СНГ), а также с налоговыми администрациями других стран.

Фамилия, Имя
Период
Ольга ГОЛБАН
2024 - настоящее время
Петру РОТАРУ
2023 - 2023
Розалина АЛБУ
2021 - 2023
Сергей ПУШКУЦА
2021 - 2021
Людмила БОТНАРЬ
2019 - 2020
Сергей ПУШКУЦА
2016 - 2019
Ион ПРИСЭКАРУ
2013 – 2016
Николай ВИКОЛ
2012 – 2013
Николай ПЛАТОН
2009 – 2012
Фамилия, Имя
Период
Виктор КОАДЭ
2008 – 2009
Татьяна ЛОГИН
2008 – 2008
Сергей ПУШКУЦА
2005 – 2008
Михаил ПОП
1999 – 2005
Николай БИВОЛ
1998 – 1999
Ион ПРИСЭКАРУ
1995 – 1998
Георгий ИСОПЕСКУ
1992 – 1995
Николай ЛУКЬЯН
1990 – 1992
Борис БАБОВ
1990 – 1990

Служба связи

Основной миссией службы является обеспечение эффективной коммуникации налогового органа с широкой общественностью, представителями гражданского общества и средствами массовой информации с целью оперативного, правдивого и полного информирования общества о деятельности Государственной налоговой службы, а также создание положительного имиджа, который укрепит доверие налогоплательщиков и повысит уровень прозрачности в деятельности Государственной налоговой службы.

Основными функциями службы являются: обеспечение прозрачности деятельности органа; упрощение доступа широкой общественности к официальной информации в рамках органа; мониторинг средств массовой информации и общественного мнения о деятельности Государственной налоговой службы; разработка и продвижение коммуникационных стратегий и планов; координация и участие в реализации программ продвижения учреждения и анализ результатов кампаний по продвижению; обеспечение взаимодействия между представителями средств массовой информации и должностными лицами органа власти; контроль за правильным использованием идентификационных элементов Государственной налоговой службы.

Отдел специальной информации

Основной задачей отдела является предупреждение и выявление нарушений, совершенных сотрудниками Государственной налоговой службы или несоблюдения законодательства Республики Молдова на уровне государственной тайны и совместимости/несовместимости государственной службы; обеспечение институциональной и профессиональной неподкупности работников Государственной налоговой службы при осуществлении государственных функций; обеспечение осуществления всех операций по контролю и мониторингу деятельности сотрудников Государственной налоговой службы в области государственной тайны и совместимости государственной службы.

Основными функциями  отдела являются: осуществление, в соответствии с законом, деятельности, необходимой для предотвращения, выявления и борьбы с разглашением государственной тайны, утраты документов, отнесенных к государственной тайне, в рамках Государственной налоговой службы; выявление случаев использования информации, к которой сотрудники Государственной налоговой службы имеют доступ для осуществления служебной деятельности, в личных интересах или в интересах других лиц, если эта информация является тайной или её разглашение может повлиять на интересы и репутацию Государственной налоговой службы; рассмотрение ходатайств, обращений, уведомлений и жалоб на действия или бездействие сотрудников Государственной налоговой службы в области специальности; выполнение мер, предусмотренных законодательством, направленных на предотвращение фактов, которые могут представлять угрозу национальной безопасности.

Управление внутреннего аудита

Задача управления — предоставление консультаций и объективных гарантий эффективности системы внутреннего управления, предоставление рекомендаций по её совершенствованию, тем самым способствуя совершенствованию деятельности Государственной налоговой службы.

Для выполнения задачи отдел проводит следующие виды аудита: системный аудит (изучение системы внутреннего контроля для оценки её эффективности); аудит соответствия (проверяет соблюдение нормативно-правовой базы и применяемых внутренних процедур, а также необходимость улучшения контрольной деятельности для обеспечения соответствия); финансовый аудит (оценка корректного и эффективного функционирования контроля, связанного с финансовыми системами); аудит эффективности (оценка использования ресурсов в программах, мероприятиях и системах управления для определения, используются ли ресурсы экономично, эффективно и результативно); аудит информационных технологий (анализ эффективности контроля, связанного с информационными системами).

Управление внутренней безопасности и антикоррупции

Основная задача управления заключается в обеспечении внутренней безопасности административной системы Государственной налоговой службы, выявлении и устранении факторов риска и уязвимостей, которые могут помешать процессу обеспечения секретного режима внутри органа, создавать на этом сегменте опасности со стороны персонала, имеющего доступ к государственной тайне, обеспечивать осуществление и реализацию мер институциональной неподкупности, уведомлять и привлекать, при необходимости, компетентные органы для борьбы с проявлениями коррупции, допущенными сотрудниками Государственной налоговой службы, в том числе осуществлять надзор и контроль за соблюдением законодательства и служебной дисциплины в рамках административной системы Государственной налоговой службы.

Основными функциями управления являются: реализация необходимых мероприятий по предупреждению коррупции или связанных с коррупцией действий путем выявления и исключения причин и условий, способствующих коррупционным рискам; создание механизма для сообщения о проявлениях коррупции сотрудниками Государственной налоговой службы и гарантии их защиты от возможных последствий; выявление случаев использования в личных целях или, в зависимости от обстоятельств, в интересах третьих лиц активов, принадлежащих Государственной налоговой службе, информации, к которой сотрудники Государственной налоговой службы имеют доступ для осуществления служебной деятельности, если эта информация относится к государственной или налоговой тайне или, в зависимости от обстоятельств, другой вид информации, хранящейся у Государственной налоговой службы, раскрытие которой может повлиять на интересы и имидж органа; проведение антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных актов, разработанных Государственной налоговой службой.

Отдел защиты персональных данных  

Основная задача отдела: обеспечение целостности и конфиденциальности персональных данных, обрабатываемых Государственной налоговой службой, как в ручной обработке, так и в системах/процессах информационных технологий; разработка механизмов предотвращения, выявления, устранения инцидентов безопасности, а также необоснованной обработки персональных данных в процессе деятельности Государственной налоговой службы; контроль за соблюдением Закона нр. 133 от 08.07.2011 о защите персональных данных, в том числе путем обучения персонала, занимающегося обработкой операций и связанных с ними аудитов; является контактным пунктом в сотрудничестве с Национальным центром защиты персональных данных по вопросам, связанным с обработкой персональных данных.

Основными функциями отдела являются: обеспечение конфиденциальности и принятие необходимых организационных и технических мер по защите персональных данных от уничтожения, изменения, блокировки, копирования, распространения, а также от других противоправных действий, мер по обеспечению надлежащего уровня безопасности в отношении рисков, связанных с обработкой, и характера обрабатываемых данных; оценка и мониторинг рисков, которые могут возникнуть при обработке персональных данных в рамках Государственной налоговой службы; осуществление контроля (аудита) за законностью обработки персональных данных, который может быть инициирован по запросу субъектов персональных данных или ex officio; предотвращение утечки информации, содержащей персональные данные, в том числе путем внедрения методов шифрования, а также использования защищенных виртуальных каналов (VPN).

Управления менеджмента кадров 

Задача управления — продвижение и внедрение эффективного менеджмента кадров, путем формирования, развития и поддержания органа профессиональных государственных служащих, для создания современной и эффективной организации.

Основными функциями управления являются: управление персоналом путем планирования, координации, организации, проведения, мониторинга, продвижения и оценки реализации в рамках Государственной налоговой службы кадровой политики и процедур; учет данных, документов о персонале Государственной налоговой службы и о подготовке кадров.

Финансово-экономическое управление 

Задача управления заключается в поддержании и укреплении финансового и бюджетного управления Государственной налоговой службой путем: соблюдения нормативно-правовой базы и внутренних нормативных актов; эффективности и результативности операций; обеспечения и оптимизации активов и обязательств; безопасности и целостности информации.

Основными функциями управления являются: разработка бюджета; выполнение бюджета; ведение бухгалтерского учета; финансово-экономическое консультирование; отчетность.

Отдел государственных закупок

Задача отдела заключается в обеспечении инициирования и проведения процедур заключения договоров о государственных закупках для удовлетворения потребностей Государственной налоговой службы.

Основными функциями отдела являются: организация и управление процессом разработки и утверждения раздела закупок и капитальных вложений в рамках бюджета Государственной налоговой службы; разработка годового плана государственных закупок Государственной налоговой службы; обеспечение инициирования и применения процедур государственных закупок в строгом соответствии с действующим законодательством; контроль выполнения контрактов/рамочных соглашений по государственным закупкам; подготовка отчетности, связанной с планированием и выполнением годового плана государственных закупок Государственной налоговой службы.

Главное управление юридической экспертизы 

Задачей управления является обеспечение соответствия нормативных актов Государственной налоговой службы с положениями действующей нормативной базы, представление интересов Государственной налоговой службы в судах и иных органах, оказание правовой помощи в деятельности Государственной налоговой службы и единообразное применение законодательства.

Основными функциями управления являются: разработка проектов нормативных актов в области налогового администрирования; проведение юридической экспертизы проектов приказов, распоряжений, решений, указаний и иных нормативных актов, разработанных Государственной налоговой службой; анализ практики применения законодательства Республики Молдова, разработка предложений по его совершенствованию; представление интересов Государственной налоговой службы в судебных и иных органах; рассмотрение запросов/обращений от органов государственной власти, юридических лиц, ходатайств физических лиц.

Управление информационного развития 

Задача управления — обеспечение развития информационной системы Государственной налоговой службы для поддержки проведения всех процессов налогового администрирования и предоставления электронных налоговых услуг налогоплательщикам в оптимальных условиях и максимальной безопасности.

 Основными функциями управления являются: координация процесса разработки и внедрения интегрированного ИТ-пространства; координация процесса осуществления обмена данными с государственными учреждениями; обеспечение разработки и актуализации политики информационной и кибер безопасности, а также организации администрирования и управления пользовательскими учетами информационных ресурсов Государственной налоговой службы в соответствии с действующими правовыми положениями; сотрудничество и координация деятельности по достижению взаимосвязи и взаимосоединения с информационными системами Европейского союза, ОЭСР и другими международными обменами данными.

Управление содержания имущества и инфраструктуры 

Задача управления — обеспечение материальных ресурсов, товаров, услуг и физической инфраструктуры для обеспечения деятельности в оптимальных условиях и максимальной безопасности, а также обеспечение эффективного управления имуществом Государственной налоговой службы. В тоже время, управление координирует административную деятельность, связанную с развитием инфраструктуры Государственной налоговой службы, управляет имуществом Государственной налоговой службы, поддерживает инженерные сети и управляет автопарком Государственной налоговой службы.

Основными функциями управления являются: обеспечение эффективного и рационального управления имуществом Государственной налоговой службы; обеспечение применения правовых положений в области охраны здоровья и безопасности  труда сотрудников Государственной налоговой службы; обеспечение правильной эксплуатации транспортных средств, проведение необходимых мероприятий по оптимальному использованию расхода смазочных материалов, топлива, запасных частей и материалов; обеспечение утверждения и продвижения стратегии развития инфраструктуры Государственной налоговой службы, надзор за процессом ремонта, строительства и реконструкции зданий Государственной налоговой службы с учетом выделенных средств, соблюдения законодательства в области строительства и сроков исполнения заключенных договоров; координация административной деятельности, связанной с развитием инфраструктуры Государственной налоговой службы; поддержания инженерных сетей под управлением Государственной налоговой службы в функциональном состоянии.

Управление делопроизводства

Задачей управления является осуществление контроля за соблюдением единой системы секретарской работы в рамках Государственной налоговой службы, а также оказание содействия в осуществлении работы руководства Государственной налоговой службы.

Основными функциями управления являются: документооборот (ведение учета, получение, регистрация и отправка корреспонденции; контроль за своевременным исполнением положений управления Государственной налоговой службой, документов, полученных от Государственной канцелярии, Президиума, Парламента, Правительства, Министерства финансов и т.д.; распределение корреспонденции внутренним подразделениям Государственной налоговой службы в соответствии с постановлением руководства и оказание административной помощи руководству).

Управление налогового учета и информации

Задача управления заключается в обеспечении и мониторинге процессов учета налогоплательщиков, налоговых обязательств и доходов, находящихся в ведении Государственной налоговой службы, управления и использования информации, имеющейся в распоряжении Государственной налоговой службы.

Основными функциями управления являются: обеспечение и мониторинг процессов учета налогоплательщиков, банковских счетов, налоговых обязательств и доходов, находящихся в ведении Государственной налоговой службы; управление Государственным налоговым реестром; управление текущими счетами налогоплательщиков; обеспечение обмена информацией, необходимой для деятельности Государственной налоговой службы с компетентными органами; подготовка и предоставление аналитической и синтетической информации.

Управление организационного менеджмента и международного сотрудничества 

Задача управления заключается в участии в достижении стратегических целей Государственной налоговой службы путем продвижения, координации, исполнение, совместно с подразделениями Государственной налоговой службы, стратегической деятельности по развитию Государственной налоговой службы; обеспечение выполнения институциональных обязательств в контексте процесса присоединения Республики Молдова к ЕС; контроль за исполнением решений Счетной палаты, поступивших в адрес  Государственной налоговой службы, составление планов исполнения требований и рекомендаций, предусмотренных в решениях и аудиторских отчетах Счетной палаты, информирование Счетной палаты и Министерства финансов о ходе выполнения требований и рекомендаций; развитие партнерских отношений с международными организациями в рамках проектов внешней помощи; обеспечение повышения эффективности, действенности и устойчивости помощи путем организации и координации работы структурных подразделений; Сотрудничество с иностранными налоговыми органами на основе правовых инструментов в целях эффективного обмена информацией по запросу, спонтанного обмена, автоматизированного обмена данными о финансовых счетах (AEOI) и других; обеспечение осуществления взаимной административной помощи при выполнении запросов на взыскание налоговых задолженностей и мониторинг выполнения действий, необходимых для налогового администрирования налогоплательщиков-нерезидентов, оказывающих услуги через электронные сети.

Основными функциями управления являются: постоянное совершенствование налогового администрирования путем достижения целей Государственной налоговой службы; обеспечение выполнения институциональных обязательств в контексте процесса присоединения Республики Молдова к ЕС; мониторинг исполнения программ, стратегий и планов деятельности на институциональном/национальном уровне, связанных с осуществлением мероприятий, входящих в компетенцию Государственной налоговой службы; обеспечение контроля за исполнением решений Счетной палаты, поступивших в адрес Государственной налоговой службы, составление планов выполнения соответствующих требований и рекомендаций и обеспечение надлежащего выполнения внешне-ревизионных миссий; координация международного сотрудничества и обмена опытом с другими налоговыми администрациями, а также с соответствующими международными организациями (IOTA, CCCSF, CEF и другими) по вопросам налогового администрирования, в том числе в том, что касается их организации или участия; обеспечение и мониторинг обмена информацией по вопросам налогового администрирования (EOIR, спонтанный обмен, AEOI и другие), а также работа с ГФ ОЭСР по выполнению рекомендаций по внедрению стандартов ОЭСР по обмену информацией; обеспечение международного сотрудничества и реализации проектов внешней помощи и бесперебойное проведение миссий внешних экспертов.

Управление трансфертного ценообразования  

Основная задача управления заключается в обеспечении соблюдения национального и международного законодательства в области трансфертного ценообразования.

Основными функциями управления являются: проведение предварительной проверки соблюдения законодательства о трансфертном ценообразовании; выполнение, по указанию руководства Государственной налоговой службы, налоговой проверки с выездом на место, в офис налогоплательщиков, для проверки соблюдения трансфертного ценообразования; рассмотрение запросов налогоплательщиков о выдаче договора предварительного ценообразования; разработку предложений по совершенствованию законодательства Республики Молдова в области трансфертного ценообразования.

Главное управление методологии налогов и сборов 

Задача управления заключается в разработке, внедрении и мониторинге применения методологий налогового администрирования налогов, сборов и других платежей, администрирование которых, в соответствии с действующим законодательством, возложено на Государственную налоговую службу, а также разработке правил и процедур налогового администрирования в области проведения налогового контроля, применения санкций за нарушение налогового законодательства, применения контрольно-кассового оборудования, учета налогоплательщиков, налоговых поступлений и обязательств, применение страховых и правоприменительных мер, а также популяризация налогового законодательства.

Основными функциями управления являются: разработка законодательных и нормативных актов, методологических норм и процедур, касающихся администрирования налогов, сборов и других платежей, администрирование которых, в соответствии с действующим законодательством, возлагается на Государственную налоговую службу, в отношении осуществления налогового контроля, применения санкций за нарушение налогового законодательства, применения налогоплательщиками контрольно-кассового оборудования, учета налогоплательщиков, налоговых обязательств, поступлений, находящихся в ведении Государственной налоговой службы, применения мер обеспечения и взыскания задолженности; разработка нормативных актов о порядке декларирования налогов, сборов и иных платежей, администрирование которых, в соответствии с действующим законодательством, возлагается на Государственную налоговую службу; разработка методических процедур/норм для оценки налоговых обязательств с помощью косвенных методов и источников; разработка процедур/методологических норм, касающихся регистрации центров технической поддержки контрольно-кассовых машин/фискальных принтеров (CAT MCC/IF); ведение, обновление и разработка обобщенной базы налоговой практики; популяризация налогового законодательства; содействие достижению стратегических целей Государственной налоговой службы.

Главное управление соблюдения налогового законодательства

 Задача управления заключается в выявлении инструментов, способствующих добровольному/принудительному соблюдению налогового законодательства и стимулированию соблюдения налоговых обязательств, а также в планировании и организации эффективных мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и псевдо-предпринимательской деятельности, путем планирования контроля, других процедур налогового администрирования с использованием анализа рисков в результате разработки, обеспечения функциональности, оптимизации модели управления рисками.

Основными функциями управления являются: разработка и обеспечение функциональности, оптимизация модели управления рисками для каждого из процессов налогового администрирования, подлежащих применению (налоговый контроль, налоговый визит, налоговый пост, соблюдение налоговых обязательств и т.д.); планирование и организация контрольной деятельности и другой деятельности налогового администрирования на основе модели управления рисками; анализ результатов мероприятий налогового администрирования и представление предложений по улучшению выявленных проблем. 

Управление по обслуживанию крупных налогоплательщиков

Задачей управления является выполнение функциональных задач и обязанностей, ориентированных на предоставление качественных и своевременных услуг налогового администрирования крупным налогоплательщикам, обеспечение соблюдения ими обязательств по налоговому законодательству, ожидаемым результатом которых является правильный расчет, полное и своевременное погашение в бюджет их налоговых обязательств.

Основными функциями управления являются: продвижение и внедрение передовой практики в области налогового обслуживания/администрирования крупных налогоплательщиков и анализ результатов внедрения, а также выявление жизнеспособных IT-решений в этой сфере; эффективное осуществление всех мер добровольного соблюдения налогового законодательства, связанных с полнотой декларирования и своевременной уплатой налоговых обязательств крупными налогоплательщиками, а также применение мер по взысканию и принудительному исполнению задолженности; мониторинг и контроль за полной и своевременной уплатой налоговых обязательств и других обязательных платежей, заявленных крупными налогоплательщиками и/или рассчитанных в результате налоговых проверок.

Управление обжалований

Задача управления заключается в рассмотрении обжалований решений Государственной налоговой службы, действий (бездействия) должностных лиц Государственной налоговой службы, рассмотрении предварительных заявлений на другие административные акты, изданные Государственной налоговой службой, анализ причин, повлекших обжалование в порядке административного судопроизводства, а также внесение предложений по устранению пробелов, обнаруженных в процессе рассмотрения обжалований/ предварительных заявлений.

Основными функциями управления являются: проверка на месте, с участием налогоплательщиков и должностных лиц, проводивших проверку, фактов, изложенных в материалах проверки, требующих уточнения и ясности, с целью выработки справедливого и беспристрастного решения; участие в рассмотрении обжалований и споров между налогоплательщиками и Государственной налоговой службой, вытекающих из осуществляемого контроля и/или действий (бездействий) налоговых должностных лиц; рассмотрение обжалований решений Государственной налоговой службы, против действий (бездействий) должностных лиц Государственной налоговой службы; анализ причин, повлекших за собой подачу апелляций в порядке административного разбирательства, предложение мер по совершенствованию законодательства или рекомендаций по устранению выявленных недостатков/пробелов; проведение повторных налоговых проверок, предписанных после рассмотрения обжалований.

Управление администрирования конфискованного имущества

Задача управления заключается в обеспечении администрирования конфискованного имущества, бесхозяйного, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, а также как в обеспечении временной сохранности категорий активов, признанных вещественными доказательствами, и (или) арестованного имущества.

Основными функциями управления являются: разработка проектов нормативных актов и процедур, касающихся администрирования конфискованного имущества, а также имущества, взятого на хранение; обеспечение эффективного учета и управления конфискованным имуществом; обеспечение учета и временного хранения товаров, взятых на хранение; активное участие в реализации плана доходов ПНБ в контексте администрирования конфискованного имущества.

Главное управление контроля

Задача управления заключается в осуществлении контроля за соблюдением налогового законодательства о правильном исчислении, полной и своевременной уплате в бюджет сумм налоговых обязательств и иных платежей, а также соблюдения налогоплательщиками других обязательств по налоговому законодательству.

Основными функциями управления являются: осуществление налогового контроля всеми методами проверки, предусмотренными Налоговым кодексом; изучение и анализ процесса контроля в целях выявления и продвижения современных и эффективных техник и методов проведения налогового контроля; рассмотрение полученных петиций; выявление нарушений и принятие решений по причине нарушения; мониторинг деятельности экономических агентов в стационарных, мобильных, электронных налоговых постах; рассмотрение нарушений налогового законодательства; рассмотрение запросов на возмещение НДС/акциз, возврат НДС в дипломатические представительства, возврат НДС, субсидирование других платежей из бюджета.

Главное управление по борьбе с правонарушениями

Задачей управления является предупреждение и борьба с преступлениями, возложенными в компетенцию Государственной налоговой службы путем осуществления специальной следственной деятельности, выявления и ведения уголовного преследования, предусмотренными ст. 2692 Уголовного кодекса.

Основными функциями управления являются: исполнение государственной политики в области противодействия налоговым нарушениям, включая уклонение от уплаты налогов, предусмотренную п. 4 ст. 1324 Налогового кодекса; выявление и предупреждение преступлений в сфере компетенции, предусмотренной п. а) ст. 2 а) Закона 59/2012 о специальной следственной деятельности; установление преступлений, отнесенных к компетенции Государственной налоговой службы, как это предусмотрено п. 7 ст. 1324 Налогового кодекса; осуществление уголовного преследования за преступления, отнесенных к компетенции Государственной налоговой службы, предусмотренные статьей 2692 Уголовного кодекса; проведение информационно-аналитической деятельности по предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, отнесенных к компетенции Государственной налоговой службы.

Главное управление взыскания задолженности

Задача управления заключается в повышении эффективности процедур налогового администрирования в области взыскания задолженности, эффективного осуществления действий налогового администрирования, направленных на применение мер обеспечения и взыскания задолженности, содействие соблюдению налогоплательщиками обязательств по выплате задолженности, повышение эффективности процесса взыскания задолженности, а также представление интересов Государственной налоговой службы в судебных органах по актам, изданными управлением, а также в случае нарушения прав кредитора — государства, в юридических отношениях с судебными исполнителями.

Основными функциями управления являются: продвижение и внедрение лучших практик в отношении мер обеспечения и принудительного исполнения налоговых обязательств и процедур исполнения, а также анализ результатов внедрения лучших практик через призму согласования действующей нормативной базы с положениями acquis communautaire с сопутствующим выявлением жизнеспособных IT-решений в этом направлении; мониторинг полного и своевременного взыскания сумм налоговых долгов, в результате последовательного применения мер обеспечения и принудительного исполнения, с минимальными расходами; активное участие в выполнении плана доходов для НПБ, через стандартизированное, разнообразное, оперативное и разумное использование налоговых мероприятий, связанных с применением мер обеспечения и принудительного исполнения налоговых обязательств и других задолженностей; осуществление механизмов соблюдения для уплаты налоговых долгов налогоплательщиками; осуществление действий для полного и срочного взыскания задолженности и других неуплаченных в срок платежей в пользу НПБ; представление интересов Государственной налоговой службы в связи с действиями или процедурами принудительного исполнения, осуществляемыми судебными исполнителями в отношении долгов государства; обеспечение проверки процедур исполнения, в которых государство является кредитором, инициированных судебными исполнителями, а также процесса возврата авансированных сумм.

Главное управление процедур несостоятельности

Основной задачей управления является защита имущественных интересов государства в процессе взыскания платежей, связанных с НПБ, в деле о несостоятельности, стороной которой является Государственная налоговая служба.

Основными функциями управления являются: продвижение, внедрение передовой практики в области несостоятельности и анализ результатов осуществления через призму согласования действующей нормативной базы с положениями acquis communautaire, с сопутствующим выявлением жизнеспособных IT-решений в этом направлении; обеспечение эффективного и результативного управления с точки зрения взыскания максимально возможной суммы бюджетной дебиторской задолженности в рамках процессов несостоятельности, стороной которых является Государственная налоговая служба; принятие мер для погашения текущей задолженности НПБ в полном объеме и в ограниченное время; выявление рисков в области налогового администрирования в процессе участия Государственной налоговой службы в процессах несостоятельности; обеспечение разработки предложений по совершенствованию процесса работы с уполномоченными администраторами; участие совместно с другими подразделениями Государственной налоговой службы в разработке проектов, нормативных актов в области процедуры несостоятельности, в отношении интересов государства.

Главное управление налогового обслуживания

Задача управления заключается в обеспечении эффективного осуществления процедур налогового администрирования в области налогового обслуживания налогоплательщиков.

Основными функциями управления являются: повышение удовлетворенности налогоплательщиков путем обеспечения эффективного использования ресурсов, выделяемых на цели обслуживания налогоплательщиков, в сочетании с процедурами обслуживания налогоплательщиков, основанных на эффективности, уважении, прозрачности, точности консультаций и простом доступе к информации; активное участие в реализации плана доходов НПБ посредством стандартизированного, диверсифицированного и разумного использования процедур налогового администрирования; обеспечение единообразного применения на территории Республики Молдова механизмов добровольного соблюдения налогового законодательства, связанного с декларированием, исчислением и своевременной уплатой налогоплательщиками налоговых обязательств; продвижение, внедрение передовой практики в области обслуживания налогоплательщиков и анализ результатов внедрения передовой практики через призму согласования действующей нормативной базы с положениями acquis communautaire, с сопутствующим выявлением жизнеспособных IT-решений в этом направлении.

news-events