Закон № 1100-XIV от 30 июня 2000 года о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции.
- 31 Методология контроля
- 31.4 Закон № 1100-XIV от 30 июня 2000 года о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции.
31.4.1 Какие нормативные акты регламентируют налоговый контроль посредством оперативной проверки на предприятиях, производящих этиловый спирт и крепкие спиртные напитки?
Приказ 341 от 20.09.2017
Согласно ст. 12 Закона о производстве и обороте этилового спирта и алкогольной продукции № 1100-XIV от 30 июня 2000 года, на предприятиях, производящих этиловый спирт и крепкие спиртные напитки, Государственная налоговая служба (ГНС) осуществляет налоговый контроль посредством оперативной проверки и, ежемесячно, снимает показания спиртоизмеряющих приборов с помощью счетчика учета с фискальной памятью.
Предприятия, производящие этиловый спирт и крепкие спиртные напитки, обязаны использовать измерительные приборы (счетчики учета с фискальной памятью, технический мерник по измерению объема 1 класса, спиртомер) соответствующие требованиям Закона о метрологии № 19 от 4 марта 2016 года, и в частности утвержденного типа и прошедших метрологическую проверку.
Нижеследующие нормативные акты служат в качестве руководства для налогового контроля, включая оперативные проверки на предприятиях, производящих этиловый спирт и крепкие спиртные напитки:
- Положение о порядке установки, использования, технического и метрологического обслуживания счетчиков с фискальной памятью и проведения оперативной проверки на предприятиях, производящих этиловый спирт, дистилляты и крепкие алкогольные напитки, утвержденным совместным Приказом № 172/245/216 от 28 декабря 2010 г. Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и Министерства экономики;
- Regulamentul cu privire la efectuarea controlului fiscal la fața locului prin metoda verificării operative (Регламент), утвержденный Приказом ГГНИ № 1041 от 21 июля 2014 г., с последующими изменениями и дополнениями;
- Ghidul privind trasabilitatea alcoolului etilic, distilatelor și băuturilor alcoolice tari, şi metodologia exercitării controlului fiscal efectuat la agenții economici producători (Руководство), утвержденное Приказом ГГНИ № 519 от 22 июня 2015 г.
31.4.2 Как осуществляется налоговый контроль посредством оперативной проверки на предприятиях, производящих этиловый спирт и крепкие спиртные напитки?
В процессе оперативной проверки налоговый служащий руководствуется гл. V-VII Положения о порядке установки, использования, технического и метрологического обслуживания счетчиков с фискальной памятью и проведения оперативной проверки на предприятиях, производящих этиловый спирт, дистилляты и крепкие алкогольные напитки, утвержденным совместным Приказом № 172/245/216 от 28 декабря 2010 г. Министерства финансов, Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности и Министерства экономики, имея следующие обязанности:
1) проверка правильности начисления и оплаты акцизов, в процессе оборота этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков;
2) проверка наличия у производителей Журналов установленной формы, переработанного сырья и его остатков, количества изготовленного, приобретенного и пущенного в оборот этилового спирта, дистиллятов и крепких спиртных напитков и, соответственно, остатков по каждым категориям и наименованиям;
3) проверка соответствия использования акцизных марок, нанесенных на крепкие алкогольные напитки;
4) проверка целостности пломб, наложенных на основное технологическое оборудование.
Оперативная проверка достоверности данных Журналов производства и оборота этилового спирта и крепких алкогольных напитков осуществляется на основании DICF для предотвращения и выявления нарушений налогового законодательства, а также с целью опломбирования/распломбирования основного технологического оборудования и аппаратов, используемых в производстве этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков.
В случае обнаружения нарушения действующего законодательства, или если проверка установленных обстоятельств потребует больше времени, материалы направляются в соответствующее подразделение ГНС, наделенное специальными полномочиями для проведения налогового контроля другими техническими методами, или, при соответствующем аргументировании, ГНС согласится на установление налогового поста.
Оперативная проверка экономических агентов, производителей этилового спирта, дистиллятов и крепких алкогольных напитков заканчивается составлением акта проверки.
Что касается обязанности 4), т. е. проверки целостности пломб, наложенных на основное технологическое оборудование, отметим, что в случае оперативной проверки на каком-либо участке технологического процесса по производству этилового спирта, дистиллятов или розлива крепких, алкогольных напитков зафиксировано повреждение наложенной пломбы, налоговый служащий констатирует нарушение ст. 2631 Налогового кодекса (все пломбы, наложенные на одну технологическую линию, считаются одной пломбой) и, одновременно, принимает меры, руководствуясь положениями ч. (3) ст. 284 Кодекса о правонарушениях.
При замене поврежденной пломбы налоговый служащий руководствуется пунктами 3.10-3.13 Положения.
ГНС, как констатирующий субъект, направляет материалы о правонарушении ч. (3) ст. 284 Кодекса о правонарушениях в судебную инстанцию, которая имеет право наказывать лишением права осуществлять определенную деятельность.
Одновременно об изъятии, хищении, сокрытии, повреждении или уничтожении пломб уведомляются правоохранительные органы на основе положений ст. 360 Уголовного кодекса.
