Приказ № 93 от 01.03.2019

П Р И К А З

об утверждении Положения о подаче и получении

петиций в Государственной налоговой службе

№ 93  от  01.03.2019

 (в силу 01.04.2019) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 111-118 ст. 577 от 29.03.2019

* * *

В целях реализации положений Административного кодекса Республики Молдова № 116 от 19.07.2018 и в соответствии со статъей 132³ части (10) Налогового кодекса

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о подаче и получении петиций в Государственной налоговой службе (приложение № 1 к настоящему приказу).

2. Утвердить Протокол подачи устных петиций (приложение № 2 к настоящему приказу).

3. Утвердить обязательные элементы электронного регистра петиций (приложение № 3 к настоящему приказу).

4. Управлению правовой экспертизы обеспечить опубликование данного приказа в Официальном мониторе Республики Молдова.

5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 апреля 2019 года.

Приложение № 1

к Приказу

№ 93 от 1 марта 2019 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о подаче и получении петиций

Раздел I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о подаче и получении петиций (далее – Положение) устанавливает правила подачи и прием петиций в Государственной налоговой службе (далее – ГНС).

2. Положение направлено на соблюдение права физических и юридических лиц на обращение, обеспечивая полную защиту прав на информацию и защиту прав и свобод, предусмотренных законом, с учетом общественных интересов, связанных с налоговым администрированием.

3. Термины, используемые в настоящем Положении:

- петиция – любое заявление, обращение или предложение, в том числе предварительное заявление, по поводу:

- издания индивидуального административного акта или осуществление административных действий,

- информирования об определенной проблеме личного или общественного интереса,

- совершения ГНС определенных действий, представляющих общественный интерес.

Заявитель – физическое или юридическое лицо, которое подает заявление, обращение или предложение.

Раздел II

ПОДАЧА И РЕГИСТРАЦИЯ ПЕТИЦИЙ

4. Петиция может быть:

- подана в письменной форме в ГНС или отправлена по почте или по факсу;

- передана в электронной форме;

- подана устно с регистрацией в протоколе.

5. Петиция, переданная в электронной форме, должна отвечать требованиям, установленным законом для электронного документа, в том числе с цифровой подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства.

6. Все петиции и другие документы, представленные заявителями, должны быть зарегистрированы сразу подразделениями, ответственными за получение почты.

7. Сотрудникам ГНС, которые не уполномочены получать почту, запрещено принимать петиции от заявителей.

8. В случае подачи петиций и других документов в подразделения ГНС, подразделение, ответственное за получение почты, подтверждает их регистрацию.

9. Петиции или иные документы, поданные в письменной форме или отправленные по факсу, считаются поданными с даты их регистрации в ГНС.

10. Петиции или иные документы, отправленные по почте, считаются поданными в срок, если они были сданы для отправки заказным письмом в почтовом отделении до истечения срока.

11. В случае подачи петиций или документов в электронной форме, управление делопроизводства и архивирования обязано в течение не более чем двух дней сообщить заявителю, тем же способом, регистрационный номер петиции. Подтверждением подачи петиции в электронной форме и, соответственно, сообщения регистрационного номера служит сообщение, сохраненное в учетной записи электронной почты в папке "Принятые", "Отправленные" электронной почты учетной записи mail@sfs.md.

11¹. Петицию, отправленную на электронную почту налогового служащего, следует переслать на электронную почту ГНС mail@sfs.md в тот же день, когда налоговый служащий ознакомился с петицией.

Петиция, предназначенная для ГНС, но отправленная на электронную почту налоговому служащему, а не на электронную почту ГНС mail@sfs.md, будет считаться полученной ГНС с момента получения соответствующей петиции на электронную почту ГНС mail@sfs.md.

[Пкт.11¹ введен Приказом ГНС N 156 от 02.04.2019, в силу 12.04.2019]

12. Петиции, поданные в устной форме в ходе приема граждан, заносятся в протокол и регистрируются ответственным подразделением, которое направит петицию для регистрации подразделению, ответственному за регистрацию корреспонденции.

Раздел III

СОДЕРЖАНИЕ ПЕТИЦИИ

13. Петиция, поданная/представленная ГНС, должна содержать следующие элементы:

1) фамилия, имя/наименование, место жительства/местонахождение заявителя или адрес электронной почты, если ответ запрашивается таким образом;

2) в отношении лиц, перечисленных в статье 131 часть (5) и статье 187 часть (2¹) Налогового кодекса, будет указан адрес электронной почты, на котором заявитель желает получить ответ, если этот адрес является другим, ранее заявленным адресом на момент подключения к услугам электронной почты;

3) наименование органа публичной власти;

4) предмет петиции и ее обоснование; с указанием доказательств и фактических данных, на которых основывается петиция, изложенная ясно, кратко и добросовестно;

5) подпись заявителя либо его законного или уполномоченного представителя, а в случае петиции, переданной в электронной форме – электронная подпись;

6) документ, подтверждающий полномочия законного или уполномоченного представителя;

7) документы или доказательства, предусмотренные действующим законодательством, которые считаются полезными для заявителя для поддержания поданной петиции, по необходимости.

Раздел IV

САНКЦИИ ЗА ОТСУТСТВИЕ ЭЛЕМЕНТОВ СОДЕРЖАНИЯ ПЕТИЦИИ

14. Анонимные петиции и петиции, поданные без указания почтового или электронного адреса заявителя, не рассматриваются.

15. Если поданная петиция относится к одним из следующих критериев:

1) не соответствует правовым требованиям, установленным для электронного документа;

2) не содержит название государственного органа;

3) не содержит предмет петиции и ее обоснование;

4) отсутствует подпись заявителя либо его законного или уполномоченного представителя, а в случае петиции, переданной в электронной форме – электронная подпись;

она регистрируется.

В дальнейшем ответственное лицо для рассмотрения петиции, при возможности, письменно уведомит заявителя о выявленных недостатках и установит разумный срок для их устранения.

В том случае, если заявитель не устранит указанные недостатки в указанные сроки, то петиция остается без рассмотрения.

16. ГНС вправе не рассматривать по существу петицию, содержащую оскорбительные или нецензурные выражения, угрозы национальной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью официального лица и членов его семьи.

17. В случае выявления петиций, относящихся к пункту 16, будет информирован руководитель вышестоящего органа письменным обращением с ходатайством о нерасмотрении данной петиции.

18. Петиции, содержащие угрозы национальной безопасности общественному порядку, жизни и здоровью официального лица или членов его семьи, а также угрозы в адрес других органов и/или официальных лиц или групп людей, направляются компетентным правоохранительным органам.

Раздел V

ИЗМЕНЕНИЕ ПЕТИЦИИ

19. Заявитель или представитель до завершения производства вправе вносить изменения в первоначальную петицию или петиции, поданные в ходе производства, не изменяя предмет петиции. В этом случае срок завершения производства остается неизменным.

20. В случае изменения предмета петиции таковая считается новой петицией.

Раздел VI

РЕГИСТР УЧЕТА ПЕТИЦИЙ

21. Получение, регистрация и учет петиций вменяется в обязанность ответственных подразделений ГНС, ведущих получение и регистрацию почты.

22. Полученные петиции регистрируются в тот же день ответственным подразделением из ГНС за регистрацию почты.

23. Информация о полученных петициях вводится в Регистр учета петиций.

24. Регистр учета петиций будет содержать обязательные элементы в соответствии с приложением № 3 к настоящему приказу.

25. Петиции, представленные в устной форме, заносятся в протокол ответственным лицом за ведение протокола и учет петиций в установленном порядке в соответствии с настоящим положением.